盘锦市一体化政务服务平台运行维护

服务项目需求

一、 项目需求

一.1、项目背景

为保障盘锦市一体化政务服务平台的高效、平稳运行，为其相关业务提供高效、畅通的运行保障，需要专业化技术团队对采购人的系统运行进行专业化的运维服务，利用高质量及专业化的运维服务，为采购人提供软件维护、系统升级优化技术支持等服务，为采购人系统提供稳定的服务保障。

一.2、运维目标

以优化营商环境、便民利企、激发市场活力、建设人民满意的服务型政府为总体目标，通过专业的运维管理，助力政务服务不断提质增效。

一.3、服务内容

1.3.1政务一体化服务平台运行维护服务

1.3.1.1.运维工作范围

运维工作范围需要包含日常咨询和指导服务、系统故障维护、需求维护、应急预案支持、巡检和扫描、风险评估、评估报告。

1.3.1.2.维护服务内容

（1）基础设施维护服务

供应商需提供平台所在服务器的日常监控，运行状态监控，故障处理，操作系统维护，安全隐患排查整改，补丁升级等内容。

（2）应用系统日常维护服务

通过对应用系统的维护，分析用户的不断更新的需求，分析应用系统对服务平台性能的要求，提出系统优化扩容解决方案，保障应用系统的处理服务性能。

（3）数据库系统运维服务

提供数据库运行维护服务，包括快速发现、诊断和解决性能问题，在出现问题时，及时找出性能瓶颈，解决数据库性能问题，维护高效的应用系统。

提供主要监控管理的内容，包含：

①数据库基本信息：文件系统、碎片、死锁、CPU占用率较大或时间较长的语句；

②表空间使用信息监测；

③数据库文件I/0读写情况；

④Session连接数量监控；

⑤数据库监听运行状态监测；

⑥查看每日数据备份、数据同步是否正常；

⑦报警日志监测；

⑧检测数据库后台进程；

⑨数据库对象的空间扩展情况监测。

（4）安全配置与加固

系统安全是信息安全的基础组成部分，关键数据和信息直接由系统平台提供。供应商需提供专业的安全服务，系统安全加固，提高操作系统或网络设备安全性和抗攻击能力，以保障运行和存储在系统平台上数据的机密性、完整性和可用性。

系统安全配置的内容：

①基本安全配置检测和优化

②密码系统安全检测和增强

③内核安全参数、账号、口令策略调整

④系统后门检测

⑤提供访问控制策略和工具

⑥增强远程维护的安全性

⑦文件系统完整性审计

⑧增强的系统日志分析

⑨系统升级与补丁安装

⑩文件系统权限增强

（5）电子证照系统运维服务

依托盘锦市一体化政务服务平台规范化电子证照系统建设和应用，形成跨区域、跨部门、标准规范、体系完整、技术先进、安全可信的电子证照服务体系，为全程网上办理的政务服务、便民服务等提供可信证照服务，带动各相关领域信息资源的深度整合和高效利用，为推广“免征办”提供有效支撑。

①建立电子证照相关服务标准规范与共享服务机制，指导统一电子证照服务平台建设，规范电子证照生成、共享与应用。

②建设电子证照库，构建符合省、市两级要求的标准电子证照库，市级汇总全市各区县的电子证照资源，向省级汇集电子证照资源，实现基础证照的信息集中采集、多方利用。

③构建符合省、市两级的电子证照制证与共享应用体系，通过省、市两级系统提供电子证照的生成、签章、颁发、共享、应用和管理等全生命周期的管理与应用功能体系；县（市、区）依托市级平台实现电子证照全生命周期的管理和应用。

④按照扁平化、一体化、标准化要求，推进电子证照的应用推广场景，谋划政务服务改革亮点工作，梳理与编制证照目录，形成目录库。实现电子证照与纸质证照的同步生成，实现电子证照在行政权力事项、公共服务事项的全闭环应用。依托一体化政务服务平台电子证照、电子印章、电子档案、网上证明开具等在线核验与复用功能，实现不少于100个高频事项申报材料中政府核发类证照、历史留存电子材料、职能部门开具证明免提交纸质材料，持续精简申请材料、简化办事流程、减少到现场次数。    

（6）信息系统健康检查

供应商需协助开展运维系统的健康检查、日常巡检、深度巡检，包括网络、应用、系统、数据库、中间件，部署健康检查脚本，调整健康检查阈值，收集整理和分析处理健康检查结果。

负责特殊时段的应用运行状况健康检查，方案实施和问题处理。收集整理和分析处理健康检查结果，编写健康检查报告，提出整改建议。协助开展系统、网络、数据库、中间件的健康检查工作，包括：①编写健康检查脚本；②确认分析健康检查结果；③编写健康检查分析报告；④完善健康检查指标。

（7）应急保障措施

按照设备技术规范和安全管理规范，需对设备应用软件、中间件以及数据库进行日常安全性检查。确保设备能够正常使用；确保设备内容正确，发布内容一致；确保设备动态应用正常，并能够提供正常的服务。

采取有效的方法防止系统被攻击或恶意篡改，杜绝因攻击而带来的恶性事件发生。针对更为重要的信息数据更需要提高安全防护的水平，确保相应的数据不被恶意篡改，敏感的数据不被非法访问或泄露，并做好设备的应急措施。

应急措施需包含因大面积停电、外部网络中断等因素导致设备无法使用等突发事件、黑客攻击事件紧急处置措施、病毒事件紧急处置措施、数据库中数据被大面积非法篡改或删除的紧急处置措施。

1.3.1.3.功能升级

(1)需实现“盘锦市一件事一次办”系统对接工作，满足辽宁省2025年“高效办成一件事”统建对接工作，实现网厅申报，一体化平台受理，集成化服务涉及系统审批办结，回传数据。

(2)盘锦市文书模板变更

对综管系统中的事项文书模板进行替换。

(3)政务服务大厅窗口平状态文字修改

(4)盘锦市综合窗口受理系统对接高拍仪

1.3.1.4.风险管理措施

需能够针对本项目需求阶段、项目设计阶段、项目开发阶段可能产生的风险进行识别，并根据风险分类原则，将识别出的风险进行分类以及风险影响分析，标明风险的来源，并在项目管理系统风险管理子系统中进行登记。同时需根据风险性质和项目对风险的承受能力制定相应的预防措施和解决方法，进行风险处理。还需利用风险管理子系统监督风险的发展与变化情况，并及时识别随着某些风险的消失而带来的新风险。

1.3.1.5.保障措施

需能够制定合理的保障措施，提供科学量化的、规范化、可视化的服务体系，其中包括：必备资料、数据保障、安全条款、巡检。同时，能够提供高质量的服务质量管理。

1.4服务要求

1.4.1服务方式

根据运维要求提供1人驻场运维服务。针对系统故障问题，应依据问题严重程度，一般故障1小时内响应，2小时内排除故障；必要时3个小时内到达现场；重大设备故障8小时内提出问题解决方案，并采取相应措施进行修复保证设备正常使用。

1.4.2实施计划

运维工作的宏观把控、总体协调、统一管理与整体质量监管。运维服务人员对本项目应提供及时响应并完成运维期间的工作，积极配合相关单位，制定紧急预案，遇到紧急状况妥善处理。

二、 服务期限

服务期限：合同签订之日起一年。采购单位在财政预算有保障的前提下 ，供需双方经协商同意后可续签（续签合同须每年一签），续签不能超过二年。

三、 付款条件及方式

供方在标的正常使用，经需方验收合格后，供方凭税务部门验印的发票（复印件2份、加盖采购人财务专用章）及《政府采购集中采购项目验收报告单》、政府采购合同到******财政局政府采购监督管理科办理付款审核手续后，采购资金由******财政局国库科政府采购资金专户直接向投标人支付。

付款方式：本项目自合同生效之日起每3个月付款一次，付款金额为合同金额的25%，分四次付清。

四、 评分办法

综合评分法。

五、 评分标准